2012 年全区教育系统党风廉政建设和行风建设工作实施意见

2012 年芝果区教育系统党风廉政建设和行风建设工作总的要求是：全面落实中央和省、市、区关于党风廉政建设和行风建设的部署和要求，学习贯彻区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以反腐倡廉教育为基础，以惩防腐败体系建设为主线，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。以加强教育、提升境界、完善制度为重点，加强行风建设，形成风清气正办教育的浓厚氛围，努力办人民满意的教育。

一、建立健全教育系统惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉工作

1、加强反腐倡廉教育，夯实廉洁从政思想基础。针对领导干部自身权力集中、岗位责任重、社会关注度高的特点，狠抓以理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育为重点的廉政教育，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持和维护党的纯洁性。广泛开展示范教育，注重挖掘勤廉兼优典型，深入学习宣传并充分发挥先进典型的激于和示范教育作用，引导广大党员干部见贤思齐、勤廉从政，切二气到讲党性、重品行、作表率；要积极开展以案说纪警示教育亏匀，用鲜活的案例警醒、教育党员干部要廉洁一生、平安一生；奋：二畏岗位廉政教育，积极探索适应不同层次、不同岗位干部欢育不万式方法，切实做到因人因岗施教，提高反腐倡廉教育约于七性和实效性，切实增强党员干部风险防范意识和能力。积极二畏廉政文化进学校活动，要通过课堂教学、学校管理、校园苏境等手段，对学生进行廉政文化的渗透，传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育廉政意识，让廉政建设在校园里形成一种文化、一种风尚，营造风清气正的育人环境。

2、强化预防监管制度，规范行政权力运行。严格落实党内生督各项制度，加大对制度落实情况的监督检查力度。深入推进党务公开、政务公开和校务公开工作，进一步推进教育信息公开科学化、规范化和制度化。各学校要把学校改革发展中的重要事项，通过会议、文件、公告等形式，及时、规范、如实向全体教职工公开，集思广益，共同监督。深入推进廉政风险防控管理工作，围绕推进权力公开透明运行，着力抓好以各类教育专项资金、建设资金使用情况、各项惠民政策落实情况、大宗物品的采购、财务管理、干部选拔任用、职称评审、招生、师德师风等重点领域和关键环节为重点的廉政风险防控，建立健全职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管、责任落实的廉政风险防控体系，不断健全和完善廉政风险防控管理长效机制，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，努力从源头上防治腐败，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。

3、加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违法案件。要重砚和支持各种案件查办工作，进一步畅通电话、双络、信访等各却举报渠道，认真研究和准确把握新形势下教育系统案件发生的特点和规律，建立健全违纪违法案件及时发现、查处机制，对群众反映党员干部的苗头性问题及时实施监督，对损害群众利益的．司题及时查处解决，对违纪违法案件发现一起，查处一起，对违纪违法分子依法惩处，决不手软。

二、加强教育系统行风建设，提高服务水平，为全区教育事业的发展创设良好环境

1、强化各项制度机制，切实治理教育乱收费。根据教育部和省教育厅的统一部署，按照市局要求，全面推进《教育收费治理工作责任书》制度，深入推进教育收费治理工作，切实维护广大人民群众的切身利益。对于中小学补课乱收费问题，要摸清情况，找准症结，把治理工作与加强师德师风建设、规范教师行为、提高教学质量结合起来，严禁公办学校举办或与校外机构合作举办有偿补习班，严禁公办学校教职工组织或参与有偿补习，严禁校外机构利用学校场地进行有偿补课活动。在征订中小学教辅材料方面，各学校要严格执行上级有关规定，采取学生家长自愿的原则，严禁在省定目录以外统一组织学生购买教辅材料，严禁教师用自己指定的教辅材料作为上课或课后作业的辅助教材，严禁各种强行或变相强行征订等违规行为。教体局将进一步畅通群众举报渠道，加大对治理教育乱收费工作特别是春秋两季教育收费检查的工作力度，发现一起、查处一起、曝光一起，并依法依纪严肃追究相关人员的责任。

2、推进义务教育均衡发展，严格规范办学行为。要深入推进学校常规管理工作，加大教师培训力度，加强学校结队帮扶二作，加强学校基础设施建设，逐步缩小学校间的差距，为每个孩子提供均等的受教育机会和受教育条件，让所有孩子平等地接受义务教育。要坚持义务教育公办学校公益性原则和公平性原则，任何学校不得以任何借口，开办重点班、实验班、补习班、特长班；要严格执行省教育厅有关规范办学的一系列规定，着力解决违背教育规律、影响正常教育教学秩序和人民群众反映强烈的突出问题。要注重教育的内涵发展，注重提高课堂效益和开发学生的内在潜质，切实提高教育教学质量、提高升学率。

3、加强师德师风建设，不断提高教师队伍的整体素质。要把师德师风建设作为教育行风建设的重要内容，不断完善师德师风建设的长效机制，建立健全教师职业道德的教育、监督、评价、考核和奖惩机制，把师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，使师德师风建设制度化、常态化。严禁教师以任何名义在校内、校外及家里举办收费性质的复习班、辛卜习班、辅导班、特长班。对教师有偿补课问题，一经查实，要在一定范围内进行通报批评，年度考核定为不合格等次，并视情节轻重给予降聘或解聘，对出现在职教师参与有偿补课的学校，要在全区范围内对学校进行通报批评，取消学校当年评先选优资格，并视情况对校长作出处理。

三、加强教育系统作风建设，提高行政效能，开创芝呆教育发展新局面

根据区委、区政府指示，今年在全区开展作风教育整顿活动。各学校要以此为契机，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《烟台市改进机关作风优化发展环境“十要十不准”规定》、《关于在全市党政机关事业单位实行禁酒制度的通知》、《关于严格落实“五个不准”开展机关作风整顿的通知》等制度，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气为重点，进一步转变机关和干部作风、提高服务水平、优化发展环境。要努力破除自满自恋倾向、畏难发愁情绪、保守懒散心态和官本位作风，大力倡导奋发有为、真抓实干的政风，工作中出实招、办实事、求实效；大力倡导心系人民、服务人民的行风，努力解决人民群众关心的教育热点难点问题；大力倡导求真务实、积极进取的学风，加强对新政策、新形势、新知识的学习，拓展视野，创新思路，努力建设学习型机关、学习型学校，争做学习型干部、学习型教师。同时，各学校要认真组织党员干部和教职员工查找自身在履行职责、工作落实、为民服务、作风纪律等方面存在的问题，并深入剖析问题产生的根源，及时发现和解决存在的问题，扎实开展集中整改活动，不断提高全系统广大党员干部和教师的思想认识。

四、加强领导，强化责任，为党风廉政建设和行风建设工作提供有力保证党风廉政建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大政治任务，也是保持党的纯洁性的重要保障。要把党风廉政建设丸保持党的纯洁性摆上更加突出的位置，自觉担负起政治责任和领导责任，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度，及时掌握、解决反腐倡廉建设和行风建设中的突出问题。要严格执行党风廉政建设责任制，坚持“管行业必须管行风，谁主管谁负责”的原则，把党风廉政建设和行风建设工作纳入各项工作通盘考虑，统筹推进。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，定期组织召开专题会议分析党风廉政建设和行风建设状况，研究部署有关工作，对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，加强对党风廉政建设和行风建设情况以及领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督检查，切实解决存在的突出问题。领导班子其他成员要强化责任意识，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设各项任务，要树立“一盘棋”思想，坚持把党风廉政建设和行风建设工作与实际工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，推动各项任务落实到实处。