环保部12月14日公布了华北地区22个城市（区）环保综合督查结果。督查发现，各地市大气污染治理工作存在产业结构布局和能源结构成环保瓶颈、基层政府及有关部门环保责任落实不到位、治污方案落实和考核不力等共性问题。

11月，我国东北、华北部分地区出现影响范围广、污染程度重、持续时间长的空气重污染过程。大范围空气重污染与城市普遍存在的环境共性问题紧密相关。

环保部表示，由于规划布局不合理，“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”等在华北一些城市较普遍。如唐山、邯郸“钢铁围城”，邢台重化工业四面布局，包头城区呈“东铝、西钢、南化、北机、四周电”格局，阳泉、晋中、乌海、平顶山、焦作等“一煤独大”等。除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90％，远超全国平均水平。重化产业是华北很多城市支柱产业，是造成环境污染主要因素，给环境治理带来巨大困难。

此外，环保基础设施建设滞后问题十分普遍，多数城市对环保基础设施重视不够、投入不足，城乡集中供热率较低，散烧煤大量使用等。